【記者李瑞華/綜合報導】高雄市議會預算審查2讀會議程安排由議長決定,卻未經討論,已違反預算審查「量入為出」原則,讓議員難以行使預算監督權力;國民黨團認為「歲入沒審完就審歲出」的創舉荒謬至極,根本是護航無極限,自我閹割議會監督權,若議長一意孤行,將行使「正義抵抗權」,讓預算審查回到應有的常軌。
市議會國民黨團指出,過去議會審查的原則是量入為出,先確定歲入部分沒有問題,再審歲出;然今年2讀會,康裕成議長竟決定歲入只審半天,這麼短的時間要將總預算及所有附屬單位預算審查完畢,等於讓非委員會議員,無法在2讀會暢所欲言;縱使如此,5日的歲入預算審查仍未在表定時間內完成。
國民黨團表示,歲入預算既未完成審查,後面的歲入審查就應該延後,沒想到康議長仍然一意孤行繼續審歲出,這種不公不義、違反程序正義的做法,造成5日下午的歲入審查,因清點人數不足而流會;康議長與民進黨為護航市府而走旁門左道,結果就是欲速而不達。
國民黨團議員呼籲預算審查要走回常軌,請立刻重新排定2、3讀會的審查時間,先審完歲入再審歲出,否則預算被延誤審查的責任,要由民進黨全部承擔。
民進黨團總召江瑞鴻說,國民黨團的說法顛倒是非,嘴說嚴格審查,卻連續提出額數問題,行使清點人數,刻意讓議事審查流會,根本是假嚴格審查之名,行使拖延預算審查犧牲市民福祉之實。
黃彥毓議員表示,國民黨議員稱是被迫才提出清點人數問題,這種說法是顛倒是非,在議會中不會有誰會去做逼迫他人提出額數問題的事,國民黨議員的說法,根本是推卸拖延審查,以及阻擋市政建設的責任。
李雅惠議員說,國民黨議員拖延審查已經不是第一次,他們利用現行財經委員會審查各局處歲入預算的權責,刻意拖延預算審查,已造成此制度亂象。
黨團幹事長林智鴻認為,單一委員會審查所有歲入,變相剝奪其他各委員會審查預算的權利,各局處歲入預算應該回歸各委員會分權審查,才符合民主精神,也才能避免變成少數有心人把持的工具。
針對部分議員質疑先審歲出預算是違反「程序正義」,議會作出回應;秘書長黃錦平指出,審查總預算案無論先審歲入或歲出,並沒有法令規定及限制,無論先審歲入或歲出都無關程序問題。
議會議事日程目前是排定二三讀會,現在也是根據大會通過的議事日程進行二三讀會,完全符合程序。
至於先審歲入或歲出,議長康裕成則說,高雄市議會含舊議會時代都各有先例,這可以理性討論;康議長強調,她個人尊重大會的決定。