民進黨立委補選參選人吳怡農點名蔡英文護法、前國策顧問、民進黨中常委黃承國是必須處理的「黨內黑道」，說「這是政治性問題，而不是法律問題」，還說法律上，若沒有確切證據證明黃承國違法，就不能剝奪他參政的權利。此說似是而非，現在司法替政治服務，黃承國縱有犯法之實，司法包庇下也沒有所謂的證據。
選前就有北市候選人指黃承國使喚警察當奴官，黃承國喊提告，不了了之。蔡英文高呼「終結黑金」，卻是民進黨黑金當道，史稱台灣二次黑金治國。
台灣首度黑道治國是李登輝統治時期，當時國民黨為應付逐漸壯大的反對勢力，開放黑道勢力廁身政壇，各地黑幫人士企圖透過政壇洗白，卻將政界搞得烏煙瘴氣，大舉染黑。最知名的例子，是李登輝派愛將伍澤元歸鄉選屏東縣長，企圖拉下尋求連任的蘇貞昌，不惜借重黑道角頭勢力，其中最為倚重的是縣議會議長鄭太吉，其人之兇殘、視人命如草芥名震全台，屏東自此冠上黑道故鄉惡名，21世紀才漸被台南、高雄二大「慶記之都」取代淡化。
李登輝是台灣黑金教父，其愛徒蔡英文卻青出於藍更勝於藍。以前警黑還劃分界線，涇渭分明，但蔡英文的警大校長陳檡文卻踩過紅線和黑道大亨觥籌交錯，共享聲色犬馬。
綠色黑手直接伸進警政，這是21世紀台灣黑金治國跟20世紀李登輝時代最大的不同；昔年國民黨搞這套，還稍知羞恥，因此躲躲閃閃。如今的黑道治國，卻是打著執政黨大旗，理所當然，長驅直入。黃承國是民進黨中常委，蔡英文另一愛將民進黨中執委郭再欽是台南道上大亨，也是黃偉哲競選總幹事，台南人盡皆知的地下市長，選舉中以88槍響威震全台。這次民進黨敗選，黑金卻更坐大。
