民進黨在四大公投完敗在野黨，接著一場禿鷹爭食腐肉的戲碼緊跟著上場，蔡英文在官邸邀集府院黨政高官，對新竹縣市合併喬出勢在必行的共識，民進黨黨團總召柯建銘隨即提案修改地方制度法，為新竹縣市合併人口不足問題解套。接著英系陳明文出面嗆聲，要求國土規畫應該要以宏觀角度去探討，暗為雲嘉嘉合併鋪排提燈，民進黨內為了各種政治利益分贓的禿鷹可說是傾巢而出。
民進黨自從成為國會多數之後，歷來各種法案、預算無一不成，信手拈來什麼狗屁法案都能通過，甚麼預算都能大筆一畫要多少有多少，搞前瞻、弄軍購、玩風電，敗光中央預算中飽私囊，如此腐敗的政黨卻還能靠著「抗中保台」一贏再贏，當騙子遇上傻子就有如秋風掃落葉，台灣不被玩殘也難。
新竹縣市合併升格是由新竹市長林智堅提出，理由說得響亮是為了新竹市的城市發展，但明眼人一看就知道，這是他第二任任期即將結束，是為了他的下一步政治規劃，可以再參選大新竹市長才急著端出台面的口號。但根據地方制度法，新竹縣市即使合併，也無法達到125萬人口的升格要求，最直接的方法，是把鄰近的苗栗一起併進來。
但是民進黨又擔心苗栗和新竹縣政治版圖都是藍大於綠，「竹竹苗合併」不僅保不了林智堅安全上壘，還可能讓綠色執政的新竹市被藍營併吞。所以才有了柯建銘提案，針對地方制度法第4條修正草案，將人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市；其中「且」改成「或」，讓縣市合併不再受人口數限制。據說，這個修正草案已經獲得超過30名立委連署，預計最快24日院會就可付委審查。
眼見新竹縣市合併有譜，嘉義縣出身的陳明文隨即提出，國土規劃須以宏觀視角討論，落實「縣市平權、國民平等」，並希望行政院提出政院的行政區劃版本。陳明文的用意無他，就是在點醒黨中央不要忘了雲嘉嘉合併，就是要吞掉國民黨執政的雲林縣和嘉義市，實現雲嘉大一統。各種的合併方案，其實都是民進黨的私心作祟所做的規劃，蔡英文說的「台灣的國土行政區劃，必須以宏觀視野進行討論」也就是一句騙人的屁話而已。
