台中市府21日宣布5月22日至6月8日止，所有餐飲業禁止內用，全部採實聯制外賣、外送，否則依《傳染病防治法》處3000元至1萬5000元罰鍰。同日中央疫情中心指揮官陳時中宣布，中央與地方必須做「三個一致」：標準一致、說法一致、腳步一致；強調，傳染病防治法第37條第3項明文規定，在中央疫情指揮中心開設期間，地方政府都要依照中央指揮官的指示辦理
陳時中突然又祭出法條展現獨裁防疫之威，顯然想重奪防疫主導權。他在疫情大爆炸後顯示出來的鬆散疲軟，盡入眾人眼底，外界要求更換指揮官的聲浪不止。雙北兩地在13日疫情步入高峰期，兩首長柯P及侯友宜即逕行宣布進入警戒狀態，內中規定大都已達三級警戒標準，如八大場所、電子遊戲業、網咖等場所暫停營業等，侯友宜更揚言若疫情持續升溫，將進入四級警戒；雙北的大動作迫使陳時中在15日宣布雙北進入三級警戒，柯P打蛇隨棍上加碼要求市民少外出，形同準封城，萬華地等地區一度人煙稀少，幾近空城。
疫情中心的防疫步調遲緩，跟在雙北之後亦步亦趨，更凸顯陳時中的力不從心。雙北成為全台防疫的領頭羊，各縣市紛紛跟進，陳時中眼見大勢不妙，次日19日宣布全台進入三級警戒至5月28日止。
全台進入三級警戒，各地風聲鶴唳，紛紛自主防疫，台中市逕行宣布餐飲業不得在內營業，一律外帶 ，雙北早已進入準封城狀態，部分地區已成空城，北中高等都會區防疫已經逼近四級。以觀光旅遊為命脈的台東縣，縣長饒慶鈴更公開呼籲別到台東觀光旅遊，強調「防疫最高原則，做好自我防護」。這也是各地自主防疫的最高指導原則。
防疫地方包圍中央狀況，也引發綠營焦慮，發動對侯友宜的大批鬥。綠營民代群起圍攻，嘲諷侯友宜瞎忙、並唱反調說侯友宜落後部署；民進黨更以發言人名義直指侯友宜「顯然比較關心個人聲望而不是關心疫情控制，令人感到遺憾」；諷刺的是，蔡英文雖在520首度不出面發表談話，卻透過臉書表示，因應新的疫情挑戰，「我們也會協調相關部會，和地方政府共同強化防疫措施，希望大家一起，團結防疫守護台灣」。用心良苦，可惜底下徒眾聽者藐藐，不斷對侯友宜窮追猛打，擺明就是分化地方政府防疫措施。
綠營殺氣騰騰發動「誅侯大行動」，是典型圍魏救趙，移轉陳時中的顢頇無能、鬆懈怠惰焦點。在此肅殺氛圍下，陳時中突然硬起來，悍然祭出法令，宣布「三個一致」要求地方必須與中央標準一致、說法一致、腳步一致。強勢逆襲、翻轉面皮的目的不言可喻。問題是，大眾以及已經超前防疫的地方政府是否會買他的帳？
就以台中市逕行宣布的餐飲業限制內用規定，其實較中央三級警戒規定更嚴實，依三級警戒對餐飲場所的規範，「餐飲場所所應遵守實聯制、社交距離、設置隔板等措施，無法落實則採外帶」。即只要遵守實聯制、保持社交距離、設置隔板就可在餐廳進食；台中市採更積極前衛措施，一律不准內用，已經超越三級警戒範疇，更與陳時中「一致」要求相去甚遠。
當前地方與中央防疫一人把打號各吹各的調，考驗陳時中的「三個一致」，卻也顯示地方政府對中央疫情中心控制疫情能力失去信心。
